Jeżeli Gmina jest Centrum Usług Publicznych dla placówek oświaty to obowiązek założenia konta dla tych jednostek ciąży na Gminie czy Dyrektorach Szkół?
Jeżeli Gmina zawiera umowy, z których zobowiązania obciążają plany finansowe różnych jednostek sektora finansów publicznych, to każda z tych jednostek zobowiązana jest założyć konto w systemie CRU JSFP, aby w jego ramach wykazywać tę część umowy zawartej przez gminę, która obciąży plan finansowy danej jednostki.
Z punktu widzenia realizacji obowiązku dotyczącego Centralnego Rejestru Umów JSFP nie ma znaczenia który podmiot zawiera umowę, ale to, który plan finansowy/budżet będzie obciążany zobowiązaniami wynikającymi z takiej umowy.
Przykład:
Centrum Obsługi Administracji Rządowej (COAR), na podstawie właściwego zarządzenia Prezesa Rady Ministrów, jest centralnym zamawiającym dla jednostek administracji rządowej. Wobec tego zawiera umowy na rzecz jednostek administracji rządowej, w tym m.in. na rzecz Ministerstwa Finansów. Do systemu CRU JSFP umowy zawierane przez COAR będą wprowadzały wszystkie jednostki rządowe, na rzecz których dana umowa została zawarta, ale w takim zakresie, w jakim umowa ta obciąża plan finansowy danej jednostki rządowej.
Zatem jeżeli umowa zawarta przez COAR na rzecz wielu jednostek została zawarta np. na łączną wartość 1 mln zł. bez VAT, a plan finansowy Ministerstwa Finansów zostanie obciążony jedynie wartością 20 tys. zł bez VAT, to w ramach systemu CRU JSFP Ministerstwo Finansów udostępni informacje o takiej umowie ze wskazaną wartością umowy 20 tys. zł bez VAT. Pozostała wartość z tej umowy zostanie wykazana przez inne jednostki, których plany finansowe zostaną obciążone zobowiązaniami wynikającymi z takiej umowy.
Jeżeli mamy województwo i urząd marszałkowski to rozumiem, że wnioskujemy o konto jednostki z regonem urzędu? A każda jednostka podległa województwa, która ma swój numer regon również osobno wnioskuje o swoje konto?
System CRU JSFP pozwala założyć konto dla każdego numeru REGON. Zatem jeżeli umowy objęte obowiązkiem Centralnego Rejestru Umów JSFP są zawierane i w ramach jednostki województwo, i w ramach jednostki urząd marszałkowski, i w ramach odrębnych jednostek podległych, to jest możliwe utworzenia konta jednostki dla każdej z tych jednostek.
Jeżeli z przeprowadzonej przez każdego kierownika jednostki analizy wynika, że umowy objęte obowiązkiem Centralnego Rejestru Umów JSFP są zawierane wyłącznie w ramach jednej z tych jednostek, to wystarczy założyć konto tylko na tę jedną jednostkę.
Dokonując analizy czy w danej jednostce konto w systemie CRU JSFP będzie potrzebne, warto wziąć pod uwagę fakt, że w ramach konta jednostki w systemie CRU JSFP muszą być udostępniane informacje o umowach, które obciążają plan finansowy/budżet danej jednostki niezależnie od tego czy zostały zawarte w ramach danej jednostki, czy umowa została zawarta przez przedstawiciela innej jednostki, ale na podstawie upoważnienia kierownika danej jednostki.
Przykład:
Plan finansowy Ministerstwa Finansów może zostać obciążony zobowiązaniami wynikającymi z umów zawieranych przez działających w imieniu Ministra Finansów i Gospodarki:
- pracowników ministerstwa albo
- pracowników jednostek podległych lub nadzorowanych (np. Centrum Informatyki Resortu Finansów czy Izby Administracji Skarbowej), albo
- pracowników innych podmiotów (np. Centrum Obsługi Administracji Rządowej).
W każdym takim przypadku informacje o takich umowach (tj. obciążających plan finansowy Ministerstwa Finansów) będą udostępniane w ramach konta Ministerstwa Finansów.
Czy w przypadku CUW obsługującego 6 jednostek oświatowych, 3 jednostek budżetowych oraz instytucję kultury kierownicy tych jednostek powinni sami składać wnioski o utworzenie konta? Czy koniecznym jest aby dyrektor CUW złożył taki wniosek za wszystkie jednostki?
O konto jednostki w systemie CRU JSFP występuje kierownik danej jednostki albo jego reprezentant. Innymi słowy czynności tej nie wykonuje kierownik innej jednostki.
Powyższe wynika z zakresu obowiązku dotyczącego Centralnego Rejestru Umów JSFP (art. 34a ust. 1 ustawy o finansach publicznych), który został nałożony na kierownika jednostki, a nie kierownika jednostki realizującej zadania centrum usług wspólnych.
Przykład:
Centrum Obsługi Administracji Rządowej (COAR), na podstawie właściwego zarządzenia Prezesa Rady Ministrów, jest centralnym zamawiającym dla jednostek administracji rządowej. Niemniej każda z jednostek rządowych odrębnie wnioskuje o konta w systemie CRU JSFP.
Źródło: Ministerstwo Finansów