Jesteśmy Jednostką Samorządu Terytorialnego, którego organem prowadzącym jest Starostwo Powiatowe. Proszę o wskazanie, czy konto dla jednostki zakłada Dyrektor JST czy Starosta?
O konto jednostki w systemie CRU JSFP występuje kierownik danej jednostki (np. dyrektor jst) albo jego reprezentant. Innymi słowy czynności tej nie wykonuje kierownik innej jednostki.
Powyższe wynika z zakresu obowiązku dotyczącego Centralnego Rejestru Umów JSFP (art. 34a ust. 1 ustawy o finansach publicznych), który został nałożony na kierownika jednostki, a nie na kierownika jednostki nadzorującej.
Przykład:
Jedną z jednostek podległych Ministrowi Finansów i Gospodarki jest Centrum Informatyki Resortu Finansów (CIRF).
W ramach tej jednostki zawierane są umowy spełniające definicję przyjętą na potrzeby Centralnego Rejestru Umów JSFP, które obciążają plan finansowy CIRF.
Zatem Dyrektor CIRF, jako kierownik jednostki, zobowiązany jest złożyć (osobiście lub przez reprezentanta) wniosek o kont w systemie CRU JSFP w celu realizacji obowiązku związanego z tym rejestrem.
Czy w Rejestrze Umów zakładamy Konto na Gminę Miejska czy Urząd Miejski? Pytanie jest na tyle istotne, ponieważ w e-doręczeniach można było założyć konto tylko jako Urząd Miejski, natomiast wszystkie konta na Gminy zostały wyłączone. Zaznaczam, że umowy podpisywane są jako Gmina Miejska i w centralizacji VAT występujemy jako Gmina Miejska.
System CRU JSFP pozwala założyć konto dla każdego numeru REGON. Zatem jeżeli umowy objęte obowiązkiem Centralnego Rejestru Umów JSFP są zawierane i w ramach jednostki gmina miejska, i w ramach jednostki urząd miejski, to jest możliwe utworzenia konta jednostki dla każdej z tych jednostek.
Jeżeli z przeprowadzonej przez każdego kierownika jednostki analizy wynika, że umowy objęte obowiązkiem Centralnego Rejestru Umów JSFP są zawierane wyłącznie w ramach jednej z tych jednostek, to wystarczy założyć konto tylko na tę jedną jednostkę.
Dokonując analizy czy danej jednostce konto w systemie CRU JSFP będzie potrzebne, warto wziąć pod uwagę fakt, że w ramach konta jednostki w systemie CRU JSFP muszą być udostępniane informacje o umowach, które obciążają plan finansowy/budżet danej jednostki niezależnie od tego czy zostały zawarte w ramach danej jednostki, czy umowa została zawarta przez przedstawiciela innej jednostki, ale na podstawie upoważnienia kierownika danej jednostki.
Co warte również podkreślenia centralizacja VAT nie ma znaczenia w kontekście realizacji obowiązku dotyczącego Centralnego Rejestru Umów JSFP.
Przykład:
Plan finansowy Ministerstwa Finansów może zostać obciążony zobowiązaniami wynikającymi z umów zawieranych przez działających w imieniu Ministra Finansów i Gospodarki:
- pracowników ministerstwa albo
- pracowników jednostek podległych lub nadzorowanych (np. Centrum Informatyki Resortu Finansów czy Izby Administracji Skarbowej), albo
- pracowników innych podmiotów (np. Centrum Obsługi Administracji Rządowej).
W każdym takim przypadku informacje o takich umowach (tj. obciążających plan finansowy Ministerstwa Finansów) będą udostępniane w ramach konta Ministerstwa Finansów.
Źródło: Ministerstwo Finansów