W myśl art. 65 § 1 k.c. oświadczenie woli należy tak tłumaczyć, jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje.
W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej, w sytuacji, gdy zamawiający otrzymał Formularz ofertowy, z którego treści wynikało, że pomimo, iż w pozycji „Dane Wykonawcy” został wskazany jeden podmiot, jednak z pozostałych pozycji Formularza ofertowego i załączonych do oferty dokumentów, wymaganych w SWZ od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wynikało, że podmiot ten nie występuje samodzielnie, to nie powinien arbitralnie, z całkowitym pominięciem znaczącej treści oferty przyjąć, że ma do czynienia z wykonawcą działającym samodzielnie.
Skład orzekający zgodził się ze stanowiskiem wyrażonym w wyroku z dnia 2 lutego 2024 r., KIO 125/24, w którym stwierdzono, że: „Celem prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest dążenie zamawiającego do wyboru oferty najkorzystniejszej, nie zaś eliminacja wykonawców z postępowania, służąca zachowaniu nieprawidłowo rozumianej zasady formalizmu.
Zamawiający przed odrzuceniem ofert wykonawców winien dołożyć wszelkich starań, aby w przypadku istnienia wątpliwości co do treści złożonych ofert, podjąć działania służące ich wyjaśnieniu, w granicach określonych przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.”
Wyrok z dnia 5 września 2024 r., KIO 2873/24