W wyroku z dnia 10 lipca 2023 r., KIO 1791/23, Krajowa Izba Odwoławcza nie zgodziła się ze stanowiskiem odwołującego, jakoby wykonawca nie mógł wystawić referencji samemu sobie w sytuacji, w której wykonywał usługę o takim charakterze, jak wykazana przez wykonawcę F.
Przyjęcie odmiennej sytuacji prowadziłoby do kuriozalnej sytuacji, w której – jak w omawianym przypadku – wykonawca, prowadzący od wielu działalność gospodarczą o charakterze tożsamym lub zbliżonym do przedmiotu zamówienia, nie mógłby zostać uznany za posiadającego odpowiednią zdolność techniczną i zawodową.
Krajowa Izba Odwoławcza podzieliła stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2014 r., V SA/Wa 308/14, zgodnie z którym podmiotem uprawnionym do ich wystawienia jest ten, kto te zamówienia zlecił i odebrał, gdyż tylko on jest władny ocenić należyte wykonanie zobowiązań wynikających z umowy.
W związku z tym istnieje możliwość, aby wykonawca sam sobie wystawił referencje, jeżeli jest jednocześnie zlecającym i wykonującym dane zamówienie.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza nie podzieliła argumentacji odwołującego zawartej w uzasadnieniu odwołania, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2014 r., V SA/Wa 308/14, dotyczący robót budowlanych, nie może mieć zastosowania do usług, co odwołujący uzasadniał podnosząc, że poprawność wykonania robót budowlanych podlega kontroli właściwych instytucji oraz że roboty budowlane można wykonywać na własną rzecz, natomiast naturą usług jest istnienie drugiej strony jako odbiorcy.